Partner Kierujący Międzynarodowego Centrum Prawnego EUCON, Prezes Asocjacji Doradców Podatkowych Ukrainy Jarosław Romańczuk razem z członkami Asocjacji omówili z Zastępcą Ministra Skarbu Ukrainy Ołeną Makiejewą przyszłą reformę podatkową, opracowaną przez Rząd. Przedsięwzięcie odbyło się w dniu 22 września 2015 w jednym z hoteli Kijowa.
” Zanim objęłam stanowisko Zastępcy Ministra zajmowałam się biznesem, dlatego nie tylko świetnie orientuje się w problemach systemu podatkowego, lecz także dobrze wiem że kwestie reformy nie były poddawane otwartej dyskusji z udziałem szerokiego grona ekspertów i przedstawicieli biznesu, nie były przedstawiane i uwzględniane różne stanowiska. Dlatego w trakcie prac nad przygotowaniem reformy podatkowej przeprowadziliśmy szereg konsultacji ze społeczeństwem i biznesem: 6 otwartych i 16 industrialnych platform. Wszystkie organizacje i asocjacje, które wyrazili chęć przedstawienia swoich propozycji co do reformy systemu podatkowego, miały możliwość przedstawić je w trakcie otwartego dialogu. Asocjacja Doradców Podatkowych także publicznie przedstawiła swoją wersję koncepcji reformy jako jedna z pierwszych”, – powiedziała pani Makiejewa.
Zastępca Ministra zaakcentowała, że jednym z podstawowych założeń przygotowania projektu reformy systemu podatkowego było to, że reforma w żadnym wypadku nie może być realizowana kosztem niezamożnych warstw ludności i emerytów. Przy czym obowiązkowym warunkiem było stworzenie równych warunków dla biznesu, a także uproszczenie zarządzania podatkami. Właśnie dlatego zaproponowana reforma opiera się o zasadę flat tax rate (stawki „liniowe”). Ołena Макеєва także poinformowała o istnieniu alternatywnej wersji reformy podatkowej, zaproponowanej przez Komitet Profilowy Rady Najwyższej.
Partner Kierujący Międzynarodowego Centrum Prawnego EUCON, Prezes Asocjacji Doradców Podatkowych Jarosław Romańczuk skupił uwagę uczestników na aspektach strukturalnych reformy, a także na konieczności usprawnienia systemu zarządzania podatkami. „Pozostały otwarte takie kwestie, jak połączenie w jeden dokument protokołu kontroli podatkowej i decyzji podatkowej, sporządzenia jednolitego dokumentu źródłowego. A co jeszcze ważniejsze – na razie nierozstrzygnięta pozostaje kwestia reformy organów podatkowych i likwidacji milicji podatkowej „- powiedział pan Romańczuk.
W ramach spotkania dyrektor Instytutu Naukowo-Badawczego Prawa Finansowego Dmytro Serebriański zaprezentował alternatywny pomysł na wyprowadzenie wynagrodzeń z szarej strefy. Zaproponowana reforma jest skierowana na ubruttowienie wynagrodzeń i obniżenie obciążeń wynagrodzeń w drodze ustalenia niższych stawek podatków w porównaniu z wersją, zaproponowaną przez rząd. Ten pomysł został zaproponowany przez deputowanego ludowego Ukrainy А. Żurżija.
Łarysa Wróblewska, partner, kierownik praktyki KCT Międzynarodowego Centrum Prawnego EUCON, zaprezentowała alternatywną koncepcję reformy podatku dochodowego, opracowaną przez grupę ekspertów. ” Czemu by nie umożliwić podatnikowi samodzielny wybór modelu opodatkowania? Pierwsza możliwość – pozostawić bez zmian dotychczasowy model. Na pewno tym nie będą zainteresowane przedsiębiorstwa, które mają duże nadwyżki wpłaconych kwot podatku dochodowego lub dużą ilość aktywów nieobrotowych, już znajdujących się w stanie amortyzacji. Możliwość alternatywna – model przewidujący zapłatę podatku od dochodu podzielonego i możliwość natychmiastowego dokonywania odpisów amortyzacyjnych od inwestycji, zmniejszając tym samym podstawę opodatkowania o sumę inwestycji „- powiedziała pani Wróblewska.
Oddzielna uwaga została poświęcona reformie uproszczonego systemu podatkowego. Danyło Hetmancew, członek Asocjacji, dr.hab. nauk prawnych, profesor katedry prawa finansowego wydziału prawa KUN im. Т. Szewczenki, powiedział, że mimo istnienia atrakcyjnych alternatywnych propozycji dotyczących reformy systemu uproszczonego (na przykład, patentowanie), propozycja zaproponowana przez Ministerstwo Skarbu jest dosyć rozsądna. „Zmiany pozwolą na zachowanie mechanizmu systemu uproszczonego jako wsparcia małych przedsiębiorstw, ale jednocześnie umożliwią likwidację schematów minimalizacji, z których korzystał się średni i większy biznes, a także będą sprzyjać reformie VAT i opodatkowania wynagrodzeń ze stosunku pracy” – zaznaczył pan Hetmancew.
Po przedyskutowaniu jeszcze szeregu kwestii zastępca ministra skarbu Ołena Makiejewa także opowiedziała o planach dotyczących reformy systemu zarządzania podatkami, które będą zaproponowane w późniejszej perspektywie. „Model podatkowy, zaproponowany przez Ministerstwo Skarbu, zakłada późniejsze uproszczenie systemu zarządzania podatkami, w szczególności uproszczenie sprawozdawczości w zakresie podatku dochodowego, VAT, podatku dochodowego od osób fizycznych, udostępnianie podatnikom informacji podatkowej w systemie PSF, zmianę podejść do udzielania konsultacji podatkowych. W planach mamy uproszczenie procedury zaskarżenia administracyjnego decyzji organów podatkowych, w drodze jej przekształcenia na jednopoziomową, wdrożenie procedury kolektywnego rozpatrywania skarg podatników, związanych z wynikami kontroli, systemu elektronicznego zarządzania podatkiem akcyzowym i systemu automatycznej ewidencji ruchu towarów od importera do konsumenta końcowego. Już na początku 2016р. udostępnimy podatnikom nowe serwisy elektroniczne i znaczącą udoskonalimy istniejące, będziemy rozwijać biura obsługi większych podatników, jednocześnie znacząco zmniejszymy ilość etatów w PSF i kontroli podatkowych”- powiedziała pani Makiejewa.
Podsumowując przedsięwzięcie Jarosław Romańczuk powiedział, że Asocjacja Doradców Podatkowych nadal będzie brać aktywny udział w przygotowaniu podatkowej reformy i dyskusjach na jej temat. W związku z tym wkrótce zostaną przeprowadzone spotkania z autorami alternatywnych projektów ustawy dot. reformy systemu podatkowego : Przewodniczącym Komitetu Profilowego RNU Niną Jużaniną i Zastępcą Przewodniczącego Komitetu Andrijem Żurżijem.
